■ 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)遼寧調(diào)研組

遼寧高端制造業(yè)占比較大，因此，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的重要路徑。近年來，遼寧通過建立以高端制造業(yè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快提升自主創(chuàng)新能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源頭“活水”。

東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來的這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者曾多次踏上遼寧這片熱土，每次來都會(huì)了解到、感受到遼寧追求轉(zhuǎn)型不止步的新進(jìn)展、新變化。今年金秋時(shí)節(jié)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組再次來到遼寧，走進(jìn)各地的生產(chǎn)車間、研究機(jī)構(gòu)，一股股向“新”提“質(zhì)”的新氣象，讓人耳目一新。

以“遼寧裝備”更好“裝備中國(guó)”

高端裝備制造業(yè)是鍛造國(guó)之重器的“銅爐金鼎”，積極推進(jìn)裝備制造業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值邁進(jìn)，是遼寧新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

在科德數(shù)控股份有限公司，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組來到地藏式生產(chǎn)車間內(nèi)，眼前一臺(tái)臺(tái)五軸數(shù)控機(jī)床整齊排列，技術(shù)工人們正熟練地進(jìn)行部裝、總裝、跑車、試切等工作。據(jù)大連光洋科技集團(tuán)黨委專職副書記田兆強(qiáng)介紹，正在生產(chǎn)的這些數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品，就是科德數(shù)控研發(fā)的各種類型國(guó)產(chǎn)自主高端五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床。

數(shù)控機(jī)床是工業(yè)母機(jī)的典型代表，是制器之器和自強(qiáng)之基。調(diào)研組了解到，五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床是衡量一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)體系和生產(chǎn)制造能力先進(jìn)性、持續(xù)性、自主性的重要標(biāo)尺。作為大連光洋科技集團(tuán)有限公司控股的子公司，科德數(shù)控的五軸聯(lián)動(dòng)立式加工中心，早在2013年就實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)五軸數(shù)控機(jī)床首次出口德國(guó)的歷史性突破。

“科德數(shù)控生產(chǎn)的高端五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床，關(guān)鍵核心零部件全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)自主可控，其中85%以上的關(guān)鍵核心零部件是科德數(shù)控自主研制生產(chǎn)的。”當(dāng)調(diào)研組問及自主化率達(dá)到多少時(shí)，田兆強(qiáng)一臉驕傲地回答。

“我們馬卡在中國(guó)五軸母機(jī)生產(chǎn)加工企業(yè)中絕對(duì)叫得響，多年來，一直以專注進(jìn)口替代為戰(zhàn)略，可以說就是為解決工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域‘卡脖子’問題而生的。”沈陽馬卡智工科技有限公司總經(jīng)理辦公室主任王昀說道。

據(jù)了解，馬卡自2005年成立以來，一直努力打造具有代表性的國(guó)產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床中國(guó)品牌，為遼寧裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

加快，再加快！突破，再突破！

如今，在機(jī)器人領(lǐng)域，遼寧已擁有沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司；在盾構(gòu)機(jī)領(lǐng)域，北方重工集團(tuán)有限公司已全面掌握了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的土壓平衡盾構(gòu)機(jī)、泥水平衡盾構(gòu)機(jī)、全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)、煤礦巷道掘進(jìn)機(jī)等一系列隧道工程裝備的設(shè)計(jì)研發(fā)和制造技術(shù)；在氫能源領(lǐng)域，洺源科技（大連）有限公司聯(lián)合新源動(dòng)力股份有限公司和東風(fēng)汽車合作開發(fā)出世界首款氫燃料電池重型轎車運(yùn)輸車，成功填補(bǔ)了燃料電池車在重型轎車運(yùn)輸車領(lǐng)域的空白。

成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)“從1到N”

如果說“從0到1”代表著科技創(chuàng)新的原始突破，那么成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入市場(chǎng)就是“從1到N”的路徑演進(jìn)。提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接的“關(guān)口”，也是轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

“企業(yè)有需求，會(huì)和遼河實(shí)驗(yàn)室對(duì)接，實(shí)驗(yàn)室先出經(jīng)費(fèi)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)成熟后，企業(yè)再進(jìn)一步接手投資。實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)雙向而行，共同解決前沿科技成果本地落地難題。”遼寧遼河實(shí)驗(yàn)室副主任、中國(guó)科學(xué)院沈陽自動(dòng)化研究所研究員王軍義向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組介紹。據(jù)了解，遼寧遼河實(shí)驗(yàn)室依托中國(guó)科學(xué)院沈陽自動(dòng)化研究所，致力于聚焦未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)開展研究，研制高端制造裝備與自動(dòng)化系統(tǒng)，形成典型行業(yè)智能制造解決方案。

這種新型體制以遼河實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，企業(yè)為“出題人”和“閱卷人”，實(shí)驗(yàn)室是“技術(shù)提供者”和“答題人”。例如，在幫助沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司（沈鼓）研發(fā)“以機(jī)器人取代人工進(jìn)行定制化壓縮機(jī)柔性生產(chǎn)”項(xiàng)目過程中，科研單位與企業(yè)密切配合，共同研發(fā)。遼河實(shí)驗(yàn)室在攻克關(guān)鍵技術(shù)問題后，沈鼓將其應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)制造流程中。通過這種實(shí)驗(yàn)室-企業(yè)密切銜接的方式，暢通前沿科技成果就近落地渠道。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是成果轉(zhuǎn)化的核心載體。“近年來，沈陽三洋重工集團(tuán)推動(dòng)更多科技成果走下‘書架’、走上‘貨架’，加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，在自主創(chuàng)新上下功夫，實(shí)現(xiàn)電梯智能化制造水平的升級(jí)迭代，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性、高端化和用戶滿意的新成果落地。”沈陽三洋重工集團(tuán)副董事長(zhǎng)王姝穎向調(diào)研組表示。

遼寧緊緊圍繞科技成果轉(zhuǎn)化需求，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，讓更多成果實(shí)現(xiàn)“從1到N”的裂變，由此帶來新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷壯大。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，比上半年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3%。

改革護(hù)航“新”活力持續(xù)釋放

作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的省份，近年來，遼寧扎實(shí)推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，探索建立和完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。

一方面，深化科技體制機(jī)制改革。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)相結(jié)合，自2025年開始，遼寧省與國(guó)家自然科學(xué)基金委聯(lián)合基金規(guī)模將由1億元擴(kuò)大至1.2億元。構(gòu)建青年科技人才梯次培養(yǎng)體系，推動(dòng)博士啟動(dòng)基金、自然科學(xué)基金、國(guó)家基金委聯(lián)合基金和“興遼英才”計(jì)劃形成支持體系。另一方面，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，高效落實(shí)中央部署的40項(xiàng)重要改革工作，積極推進(jìn)13個(gè)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)建設(shè)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開資本市場(chǎng)。近年來，遼寧全方位引導(dǎo)資本向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面和提升精準(zhǔn)度，增加制度包容性，壯大耐心資本，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。截至2024年8月，遼寧省資本市場(chǎng)融資499.62億元，同比增長(zhǎng)13.6%。

新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。

遼寧黃海實(shí)驗(yàn)室專職副主任劉永剛向本報(bào)調(diào)研組介紹，該實(shí)驗(yàn)室自成立以來，圍繞遼寧省、大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，密切聯(lián)動(dòng)頭部企業(yè)，打造政策鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“五鏈融通”的科研創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室出臺(tái)薪酬績(jī)效辦法，按能力和貢獻(xiàn)取酬，上不封頂；出臺(tái)科研項(xiàng)目遴選辦法、團(tuán)隊(duì)支持政策、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制等，給予團(tuán)隊(duì)充分的科研路線自主權(quán)；出臺(tái)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，鼓勵(lì)科技成果優(yōu)先在遼寧省、大連市內(nèi)轉(zhuǎn)化，不斷提升科研人員成果轉(zhuǎn)化收益。

“近年來，遼寧不斷加強(qiáng)惠企政策供給，通過設(shè)立創(chuàng)投基金、擴(kuò)大‘遼科貸’‘遼知貸’投放規(guī)模、完善科技創(chuàng)新保險(xiǎn)保障等措施，滿足企業(yè)在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的不同融資需求。”遼寧省科技廳工作人員對(duì)調(diào)研組表示。

遼寧省科技廳數(shù)據(jù)顯示，2023年，遼寧省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)16%，達(dá)到近1.3萬家；科技型中小企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)55.6%，超過3.3萬家。

難點(diǎn)堵點(diǎn)主要體現(xiàn)在“人”和“錢”

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遼寧在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但仍存在不少難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

第一，人才瓶頸。由于子女教育等多方面原因，許多人才身在沈陽，配偶及子女卻在北上廣，許多企業(yè)不得不通過在北上廣設(shè)立分公司的方式來吸引人才。雖然有各種優(yōu)惠政策，薪資水平在行業(yè)內(nèi)也不低，但當(dāng)前遼寧整體上呈現(xiàn)守住人才成本高、引進(jìn)人才成本更高的困境。

第二，資金短缺。高端制造業(yè)作為國(guó)之重器，對(duì)創(chuàng)新要求高，很“燒錢”。盡管當(dāng)前各地政府都支持，出臺(tái)了各種優(yōu)惠及補(bǔ)貼措施，但從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，遠(yuǎn)達(dá)不到“解渴”的目的。

第三，資本市場(chǎng)作用有限。一方面，雖然遼寧關(guān)于資本市場(chǎng)的利好政策頻出，但是許多企業(yè)仍有顧慮，暫時(shí)還缺少耐心資本、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等進(jìn)入。另一方面，有民企抱怨其所受待遇與國(guó)企相比存在較大差別，尤其是在資本市場(chǎng)上，希望政府進(jìn)一步加大體制機(jī)制改革力度，更好地支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

第四，外界舊有觀念影響。近年來，遼寧營(yíng)商環(huán)境取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但“投資不過山海關(guān)”的老眼光、舊看法依然影響著投資者的選擇。遼寧應(yīng)在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)自我推介傳播，逐步消除“投資不過山海關(guān)”的負(fù)面印象，形成“山海關(guān)不住，投資到遼寧”的氛圍與口碑，以吸引更多投資，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)三重創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。從技術(shù)革命性突破到生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再到新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生，都體現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技創(chuàng)新理論研究所所長(zhǎng)、研究員李哲在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)調(diào)研組采訪時(shí)表示，對(duì)遼寧這種老工業(yè)基地省份而言，培養(yǎng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要關(guān)注兩個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新資源新的集聚。老工業(yè)基地圍繞原有產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)聚集了大量科技創(chuàng)新資源，如何將這些資源重新調(diào)整并聚集到新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域是首要問題。二是發(fā)展路徑的深度調(diào)整。老工業(yè)基地需要探索新的發(fā)展路徑，既能發(fā)揮新興技術(shù)的引領(lǐng)作用，也能適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

“從發(fā)展方向來看，遼寧要立足地區(qū)稟賦，發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)潛力的產(chǎn)業(yè)或集群。從發(fā)展路徑來看，要走差異化地區(qū)發(fā)展之路，在聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)探索，以特色區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)推動(dòng)多層級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展。從區(qū)域統(tǒng)籌來看，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之間的融合與協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新質(zhì)生產(chǎn)力布局。”李哲表示。

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