從“靠創(chuàng)新起家”到“以創(chuàng)新當(dāng)家”，科技創(chuàng)新在江淮大地上撬動(dòng)起澎湃的發(fā)展新動(dòng)能，已然成為安徽省的一張金字招牌。安徽省在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中有哪些亮點(diǎn)？科技成果從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化如何破局？產(chǎn)業(yè)布局如何與滬蘇浙形成“協(xié)同創(chuàng)新+錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”？科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用體現(xiàn)在哪些方面？就這些問(wèn)題，7月5日，中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者在參加2025年“活力中國(guó)調(diào)研行”期間與隨行專家、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員韓軍徽展開(kāi)了對(duì)話。

以未來(lái)產(chǎn)業(yè)塑造產(chǎn)業(yè)未來(lái)

記者

安徽省堅(jiān)持科技打頭陣、下好創(chuàng)新先手棋，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，把科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，走出了一條中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的跨越式發(fā)展之路。這次調(diào)研中，讓你印象深刻的科技創(chuàng)新有哪些？

韓軍徽：這次調(diào)研中，我對(duì)安徽省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展印象最為深刻，主要包括以下幾個(gè)方面。

一是布局系統(tǒng)。安徽省統(tǒng)籌布局了量子信息、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、聚變能源等多個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，形成了多點(diǎn)開(kāi)花、相互促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是成果豐碩。在量子信息領(lǐng)域，據(jù)ICV《2023年全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)指數(shù)報(bào)告》，安徽省合肥市在量子信息領(lǐng)域綜合排名居全球第二位、全國(guó)首位，我國(guó)入選全球前20強(qiáng)的兩家量子企業(yè)均來(lái)自合肥。在低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天領(lǐng)域，合翼航空獲中國(guó)民航局全球首張民用無(wú)人駕駛載人航空器運(yùn)營(yíng)合格證，中科星圖測(cè)控也將作為我國(guó)首個(gè)衛(wèi)星測(cè)運(yùn)控上市企業(yè)在北交所上市。在聚變能源領(lǐng)域，合肥市集聚57家相關(guān)企業(yè)組建的聚變新能（安徽）有限公司正加快工程化進(jìn)程，力爭(zhēng)在全球率先演示聚變發(fā)電。

三是保障有力。安徽省圍繞推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了較為完善的政策體系，給予了較高強(qiáng)度的資金支持，提供了有力保障。特別是，2024年，制定出臺(tái)《安徽省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、平臺(tái)、項(xiàng)目、產(chǎn)品、應(yīng)用、場(chǎng)景、先導(dǎo)區(qū)、耐心資本、金融服務(wù)等九個(gè)方面出臺(tái)專項(xiàng)支持舉措，進(jìn)一步完善了支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

記者

深空探測(cè)、量子技術(shù)等前沿科技的發(fā)展，常面臨從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化的“死亡谷”，其核心矛盾是技術(shù)成熟度與市場(chǎng)需求的錯(cuò)配。如何破解這個(gè)矛盾？

韓軍徽：產(chǎn)業(yè)的生命力，從來(lái)不只在規(guī)模，而更在進(jìn)化。我覺(jué)得破解這個(gè)矛盾可以從三個(gè)方面考慮。

一是創(chuàng)新融資工具。前沿科技之所以要面臨“死亡谷”困境，其中的重要原因是，前沿科技在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)以研發(fā)攻關(guān)為主，難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用、獲取市場(chǎng)利潤(rùn)。與此同時(shí)，前沿科技研發(fā)往往需要高強(qiáng)度的資金投入，這就要求充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本投入研發(fā)，最終推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。建議進(jìn)行一些探索，比如建立產(chǎn)業(yè)基金，允許政府回購(gòu)社會(huì)資本退出困難的項(xiàng)目，以此暢通社會(huì)資本參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資的退出通道，吸引更多市場(chǎng)化資金投入前沿科技領(lǐng)域。此外，還可以試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，以拓寬研發(fā)資金來(lái)源，這也是許多地方正在探索的方式。

二是加快建設(shè)高水平中試平臺(tái)。要走出“死亡谷”，其中一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是中試。通過(guò)建設(shè)中試平臺(tái)，將實(shí)驗(yàn)室的前沿科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品原型，能夠?yàn)檫M(jìn)一步推動(dòng)后續(xù)的產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。建議按領(lǐng)域布局建設(shè)一批高水平中試基地，并依托中試基地試點(diǎn)“政府投保+企業(yè)付費(fèi)”的保險(xiǎn)機(jī)制。

三是創(chuàng)造應(yīng)用場(chǎng)景。在前沿科技研發(fā)過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，率先實(shí)現(xiàn)部分衍生技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，能夠有力反哺核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，增強(qiáng)前沿科技研發(fā)的可持續(xù)性。例如，安徽省正在積極探索將聚變能源的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于安檢、體檢等日常應(yīng)用場(chǎng)景。

記者

《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，發(fā)揮蘇浙皖比較優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化分工合作、錯(cuò)位發(fā)展，提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率。那么在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，安徽的產(chǎn)業(yè)布局如何與滬蘇浙形成“協(xié)同創(chuàng)新+錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的格局？

韓軍徽：我認(rèn)為安徽在“協(xié)同創(chuàng)新+錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”方面思路非常清晰。在深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展過(guò)程中，一方面大力探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，積極參與長(zhǎng)三角創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作；另一方面，又立足自身資源稟賦，差異化地開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，構(gòu)建自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)。像新能源汽車產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育就是典型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中，上海制造芯片、軟件等組成汽車“大腦”，江蘇具有動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，浙江能提供一體化壓鑄機(jī)，安徽則具有整車研發(fā)制造等突出優(yōu)勢(shì)。這樣，安徽與長(zhǎng)三角其他省市形成了高效的協(xié)同創(chuàng)新格局，在4小時(shí)車程內(nèi)構(gòu)建了一條新能源汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，可以這樣說(shuō)，大飛機(jī)看上海，小飛機(jī)看安徽。安徽省著力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，避開(kāi)了在大型飛機(jī)領(lǐng)域與上海直接競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)充分利用了長(zhǎng)三角航空航天產(chǎn)業(yè)的深厚積累，承接了大量的技術(shù)溢出。當(dāng)前，僅安徽省蕪湖市就已集聚了200余家上下游企業(yè)，不出蕪湖，就能生產(chǎn)出一架國(guó)產(chǎn)通航飛機(jī)。

產(chǎn)業(yè)蝶變的“安徽模式”

記者

新一代電子信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)的支撐。在安徽省銅陵市實(shí)地探訪時(shí)，我們注意到當(dāng)?shù)亍白プ°~、延伸銅、不唯銅、超越銅”發(fā)展理念頗具啟示意義。通過(guò)推動(dòng)銅基新材料向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，銅陵正在著力打造世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群，在能級(jí)提升、招商引資、創(chuàng)新發(fā)展等方面取得一系列積極成效。

韓軍徽：安徽省銅陵市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐正是安徽制造業(yè)整體躍升的縮影。安徽省以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)加快推進(jìn)新型工業(yè)化，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域探索出一條獨(dú)具特色的發(fā)展路徑，形成了備受矚目的“安徽模式”。

“安徽模式”取得顯著成效的重要原因在于，安徽省堅(jiān)持以高位謀劃破局，以機(jī)制創(chuàng)新賦能。近年來(lái)，安徽圍繞推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境。例如，2024年，安徽省制定出臺(tái)《支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策（2024版）》，進(jìn)一步完善了推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策體系。在機(jī)制創(chuàng)新方面，安徽省近兩年通過(guò)零基預(yù)算方式整合省級(jí)資金，累計(jì)支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金達(dá)25.23億元，帶動(dòng)支持各類項(xiàng)目近千項(xiàng)，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資金357億元，拉動(dòng)企業(yè)投資1543億元。

記者

調(diào)研中，安徽省廣德市從無(wú)到有，實(shí)現(xiàn)了從零基礎(chǔ)外遷承接地到全國(guó)PCB（印制電路板）產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的蝶變歷程令人印象深刻。在產(chǎn)業(yè)集群方面，安徽省在政策制定、產(chǎn)業(yè)招商等方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性具有什么樣的參考價(jià)值？

韓軍徽：我認(rèn)為在政策制定方面，安徽省有三方面經(jīng)驗(yàn)尤其值得關(guān)注。

一是政府主動(dòng)作為。2017年，就出臺(tái)了《安徽省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》，這是我國(guó)在該領(lǐng)域的第一部地方性法規(guī)，充分體現(xiàn)了安徽省在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主動(dòng)性和前瞻性。

二是上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同。安徽省在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)省市區(qū)各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)高效協(xié)同凝聚政策合力。這在其未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展過(guò)程中都有非常生動(dòng)的體現(xiàn)。

三是注重服務(wù)意識(shí)。安徽省在產(chǎn)業(yè)政策制定過(guò)程中以企業(yè)獲得感為導(dǎo)向，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者在辦事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，是否省心、省時(shí)、省錢、有安全感、有公平感、有被尊重感作為相關(guān)政策出臺(tái)的重要考量。

在產(chǎn)業(yè)招商方面，安徽省以引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)為基點(diǎn)不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，實(shí)現(xiàn)招商引資與產(chǎn)業(yè)集聚的良性循環(huán)。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化基金杠桿作用，與龍頭企業(yè)綁定利益，共同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“四兩撥千斤”的效果。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

記者

李白的“郎騎竹馬來(lái)，繞床弄青梅”、歐陽(yáng)修的“青梅如豆柳如眉，日長(zhǎng)蝴蝶飛”都是我們對(duì)青梅深刻的文化記憶。這次調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在蕪湖的繁昌區(qū)，這一顆顆小小的青梅在農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加持下成為助力農(nóng)民增收致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“金果子”。安徽省在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用。

韓軍徽：黨的二十大提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共同富裕關(guān)鍵在于縮小城鄉(xiāng)差距，而縮小城鄉(xiāng)差距需要通過(guò)科技創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展，保障糧食安全。

近年來(lái)，安徽省把科技創(chuàng)新擺在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的突出位置，統(tǒng)籌強(qiáng)化各類農(nóng)業(yè)科技力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，為賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，安徽省聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求，在提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體、健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面不斷發(fā)力，促進(jìn)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。2024年，安徽省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)86%、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)51.2%，均居全國(guó)前列。

在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。江淮潮涌，科技創(chuàng)新脈動(dòng)強(qiáng)勁。