“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”是《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出的重要任務(wù)。“十四五”以來的實踐表明，科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵引擎，正以前所未有的力量引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，并加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大動能。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展穩(wěn)步推進，科技強國建設(shè)成效顯著。

“科技感”越來越強

從“科技魔輪”到智能燈球矩陣，從商用教育游戲機器人到“全息艙+復(fù)刻數(shù)字人”，國術(shù)科技（北京）有限公司近年來不斷為科普領(lǐng)域提供更多智能科普產(chǎn)品。該公司董事長袁國術(shù)對中國經(jīng)濟時報記者說：“我們對科普展品進行產(chǎn)品化、標準化研發(fā)。我發(fā)現(xiàn)，每次科普活動的現(xiàn)場總有許多人參與。科學知識的傳播越來越受歡迎。”

“十四五”以來，我國堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把高水平科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全社會從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”，這帶來越來越多的驚喜，撐起小家大國的夢想之旅。

創(chuàng)新正帶來越來越多的“小幸福”。智能手機、智能家居、智能汽車等廣受消費者歡迎；360全景運動相機、人工智能眼鏡等新產(chǎn)品火爆全網(wǎng)；創(chuàng)新藥物、移動支付、充電樁、直播電商等托起群眾的美好生活。不少海外博主在社交媒體分享來華見聞，中國的科技產(chǎn)品在全球市場掀起“中國熱”。

創(chuàng)新正帶來越來越多的“大力量”。越來越多的產(chǎn)品裝上了“中國芯”；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破；人工智能、量子科技、載人航天、深空探測等領(lǐng)域創(chuàng)造出多個全球“首次”和“第一”。一個又一個“大國重器”彰顯我國創(chuàng)新的重大突破。我國不能造的東西越來越少，能造的也越來越好。

“‘十四五’以來，我國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面取得了顯著且具有里程碑意義的成就。我國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上所展現(xiàn)的堅定決心、巨大投入和豐碩成果，令人無比振奮。我對國家沿著這條道路堅定前行，實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成世界科技強國充滿堅定信心。”中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊對中國經(jīng)濟時報記者說。

攀“高”向“新”爭上游

位于山東省的浪潮人工智能工廠目前已沉淀61道工序、113套工具，并依托“工廠化”模式，廣泛匯聚人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量。浪潮集團執(zhí)行總裁兼浪潮云董事長肖雪告訴中國經(jīng)濟時報記者，隨著人工智能從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，從單點突破到全鏈協(xié)同，“工廠化”模式將更好地支持大模型廣泛應(yīng)用。

走進北京市豐臺區(qū)的南中軸國際文化科技園，昔日的傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)已經(jīng)蛻變?yōu)榭萍紕?chuàng)新高地，如今這里已經(jīng)有320余家高精尖企業(yè)入駐。南中軸（北京）國際文化科技發(fā)展有限公司董事長閆福對中國經(jīng)濟時報記者說：“現(xiàn)在，園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正日趨完善。我們踏上科技回歸都市的浪潮，順應(yīng)寫字樓空間園區(qū)化、商業(yè)空間產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)社區(qū)化的大趨勢，全力打造數(shù)字經(jīng)濟新高地。”

“十四五”以來，隨著以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，我國以“人工智能+”為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢不斷形成，發(fā)展新動能積聚增強。

科技創(chuàng)新所需各種投入要素加速聚集。我國擁有大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家，科學家和工程師數(shù)量全球第一，研發(fā)人員全時當量穩(wěn)居世界首位，人才紅利正在形成。2024年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入達3.61萬億元，比“十三五”末增長近50%；研發(fā)投入強度達2.68%，比“十三五”末提高0.32個百分點，接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家2.73%的平均水平。

企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用不斷鞏固提升。企業(yè)是我國研發(fā)投入高增長的主要力量，其研發(fā)投入在全社會研發(fā)經(jīng)費投入中的占比超過77%。我國“燈塔工廠”數(shù)量全球第一，占比超40%。人工智能獨角獸企業(yè)71家，占全球近1/3。

科技創(chuàng)新賦能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。2024年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長73.8%，占GDP比重達到10.4%，已經(jīng)達到“十四五”規(guī)劃提出的預(yù)期性目標。電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”閃耀全球。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)達到領(lǐng)先水平。腦機接口、生物制造、量子信息、人形機器人、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)加快培育。

國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部第二研究室主任楊超在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，“十四五”以來，我國科技水平顯著提升，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟進步的作用更加突出。其中，信息技術(shù)的表現(xiàn)尤其值得關(guān)注。例如，“祖沖之三號”“本源悟空”量子計算機等有力支持了國家重大科研項目。5G技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)形成了超過10萬個案例，推動了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院創(chuàng)新發(fā)展政策所所長、研究員眭紀剛對中國經(jīng)濟時報記者說，我國不斷加大研發(fā)投入，創(chuàng)新產(chǎn)出不斷突破，一些重要前沿領(lǐng)域走進世界前列。創(chuàng)新主體能力不斷增強，創(chuàng)新體系整體效能不斷提升。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建了一批國家實驗室，重組國家重點實驗室，形成了以國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)為核心的國家戰(zhàn)略科技力量體系，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不斷增強。創(chuàng)新資源布局不斷優(yōu)化，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，武漢、成渝、西安加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心。隨著科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)與制造業(yè)深度融合，創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要動力。

科技強國建設(shè)闊步前行

“回望‘十四五’，我國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面設(shè)定的主要量化指標基本完成或超額完成，尤其是研發(fā)投入強度持續(xù)躍升、企業(yè)創(chuàng)新主體地位空前鞏固、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長、技術(shù)市場交易空前活躍等。讓我感觸深刻的是，整個國家創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)性優(yōu)化。值得強調(diào)的是，面對前所未有的外部科技遏制壓力，我國堅持高水平對外開放的戰(zhàn)略定力毫不動搖。”丁明磊說。

在丁明磊看來，我國科技創(chuàng)新已昂首邁入“重質(zhì)量、強效能、優(yōu)生態(tài)、促開放、深融合（科技與產(chǎn)業(yè)）”的高質(zhì)量發(fā)展階段。“十四五”以來鑄就的輝煌，特別是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、顯著加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面取得的突破性成就，為“十五五”乃至更長遠的高質(zhì)量發(fā)展，塑造了前所未有的新優(yōu)勢，奠定了無可撼動的堅實基礎(chǔ)。

楊超認為，“十四五”以來我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生動實踐和創(chuàng)新突破，有三點啟示。一是政策引導(dǎo)與支持，我國政府通過制定國家戰(zhàn)略、出臺相關(guān)政策法規(guī)以及提供財政補貼等方式，為5G、量子科技等信息技術(shù)的發(fā)展提供了強有力支持。例如，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等文件明確了發(fā)展方向。二是加強基礎(chǔ)研究投入，持續(xù)加大對科研基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，建立相關(guān)科研機構(gòu)并為基礎(chǔ)研究的開展提供長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持。三是鼓勵產(chǎn)學研深度融合。促進高校、科研院所與企業(yè)之間通過創(chuàng)新聯(lián)合體等方式建立緊密的合作關(guān)系，推動科技成果快速產(chǎn)業(yè)化。例如，華為、中興通訊等企業(yè)在5G技術(shù)研發(fā)上與多所高校合作。

眭紀剛認為，“十四五”以來我國在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中積累了一些寶貴經(jīng)驗。一是抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機遇，不斷加大自主創(chuàng)新力度，在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上向高端環(huán)節(jié)攀升。二是政府通過制定科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提供財政補貼、稅收優(yōu)惠、設(shè)立專項基金等政策，在引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動自主創(chuàng)新中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。三是企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。一批領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制造商與供應(yīng)商，針對不同市場需求和應(yīng)用場景，采取多技術(shù)路線并行的創(chuàng)新策略，開發(fā)出多元化的產(chǎn)品滿足全球市場需求。四是構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境，讓各類創(chuàng)新主體各司其職又能密切合作，例如國家戰(zhàn)略科技力量和龍頭企業(yè)牽引帶動，中小企業(yè)各展其長，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上下游合力攻堅，助力我國在科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)多點突破。

丁明磊建議，未來，一要堅定不移深化市場化改革。破除體制機制障礙，充分釋放企業(yè)、人才等微觀主體的創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力競相涌現(xiàn)提供沃土。二要持之以恒強化基礎(chǔ)研究。筑牢科技創(chuàng)新的源頭“活水”，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭的原創(chuàng)動力。三要更大魄力推動科技治理現(xiàn)代化。構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求和科技產(chǎn)業(yè)深度融合需要的國家創(chuàng)新體系。四要以高超智慧統(tǒng)籌開放與安全。在堅決維護國家核心利益和科技安全的前提下，開拓更高水平、更寬領(lǐng)域的國際合作新空間。

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