習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。

      “十四五”時(shí)期是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的5年。黨的二十大提出到2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，習(xí)近平總書記在全國(guó)科技大會(huì)上發(fā)出了向科技強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)的總動(dòng)員。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)共同努力下，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

      科技強(qiáng)國(guó)根基不斷夯實(shí)

      “這5年，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強(qiáng)國(guó)根基不斷夯實(shí)。”科技部部長(zhǎng)陰和俊說。

      科技投入持續(xù)增加。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長(zhǎng)48%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，超過歐盟國(guó)家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一。

      基礎(chǔ)研究水平進(jìn)一步提升。2024年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)2497億元，較2020年增長(zhǎng)超過70%。高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年世界第一。

      “我們堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向‘兩條腿’走路，不斷強(qiáng)化平臺(tái)基地與學(xué)科體系建設(shè)，持續(xù)壯大基礎(chǔ)研究的高水平人才隊(duì)伍。”科技部副部長(zhǎng)龍騰介紹，我國(guó)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍由2021年的47.2萬人年增長(zhǎng)到2023年的57.5萬人年。2024年，我國(guó)高被引科學(xué)家達(dá)到1405人次，比2021年增長(zhǎng)了50%，占全世界的五分之一。

     “十四五”期間，我國(guó)國(guó)家綜合創(chuàng)新能力顯著提升，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)世界排名從2020年的第14位提升到2024年的第10位。

      “排名位次的提升，說明國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能增強(qiáng)，意味著以國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)的區(qū)域創(chuàng)新能力的整體躍升，表明我國(guó)向世界科技強(qiáng)國(guó)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與區(qū)域創(chuàng)新研究所所長(zhǎng)玄兆輝說。

      創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈加速融合

      這5年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

      高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(zhǎng)42%；“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)18%；人工智能、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。5G通信實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)，C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界首位，特高壓輸變電世界領(lǐng)先，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量居世界首位。

      企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%；2024年，524家中國(guó)大陸企業(yè)進(jìn)入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強(qiáng)，占上榜企業(yè)比重為26.2%，較2020年增加4.8個(gè)百分點(diǎn)。

      截至今年6月份，我國(guó)每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.3件；全球1523家獨(dú)角獸企業(yè)中我國(guó)有343家，居世界第二位。玄兆輝表示，“豐富的科技創(chuàng)新成果為企業(yè)創(chuàng)新注入發(fā)展活力，提供了發(fā)展動(dòng)能”。

      “十四五”以來，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2024年達(dá)6.8萬億元，是2020年的2.4倍。

      這樣的高速增長(zhǎng)，得益于科技體制改革的不斷深化。

      科技部副部長(zhǎng)邱勇說，“2020年開始，我們開展職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)，共40家單位在3年試點(diǎn)期內(nèi)以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額累計(jì)達(dá)120.9億元，比試點(diǎn)前3年增長(zhǎng)126.5%，帶動(dòng)28個(gè)省份近700家單位開展省級(jí)賦權(quán)試點(diǎn)。2022年開展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)，帶動(dòng)17個(gè)省份開展改革實(shí)踐，探索更加符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式。這些試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn)做法，將在更大范圍內(nèi)推廣”。

      如今，我國(guó)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模增加到8000億元，再貸款利率降低至1.5%，支持范圍更大、貸款利率更低。在政策引導(dǎo)下，截至今年6月底，科技型中小企業(yè)貸款余額達(dá)3.46萬億元，同比增長(zhǎng)22.9%，增速比各項(xiàng)貸款高16.1個(gè)百分點(diǎn)。

      中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹，目前A股科技板塊市值占比超過四分之一，市值前50名公司中科技企業(yè)從“十三五”末的18家提升至當(dāng)前的24家。

      新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)彰顯

      這5年，科技管理體制實(shí)現(xiàn)重塑，新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)充分彰顯。全面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，央地協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

      圍繞國(guó)家需求和世界科技前沿，“十四五”期間我國(guó)布局建設(shè)了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，取得了一批重大原創(chuàng)性成果。“中國(guó)天眼”發(fā)現(xiàn)了超千顆脈沖星，遠(yuǎn)超其他國(guó)家發(fā)現(xiàn)數(shù)的總和，為探索宇宙奧秘貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。在攻克關(guān)鍵核心技術(shù)方面，散裂中子源解決了大型裝備無損檢測(cè)的難題。在支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，通過核聚變、光源等設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)了超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

     世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2025年全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群排行榜中，中國(guó)占24席，數(shù)量全球最多。“區(qū)域科技創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮著不可替代的作用。”科技部副部長(zhǎng)林新說，“十四五”以來，國(guó)家不斷加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、央地協(xié)同，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新形成全國(guó)一盤棋。

      “北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的支撐引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的迅速發(fā)展帶動(dòng)了其他地區(qū)的全面進(jìn)步，從而為世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。”玄兆輝說，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)將更加復(fù)雜。為此，需要繼續(xù)堅(jiān)定信心，動(dòng)員全社會(huì)力量加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度；進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)研究活動(dòng)投入的比重，為科技創(chuàng)新提供更多源頭活水。

      “距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)只有10年時(shí)間，未來5年是十分關(guān)鍵的攻堅(jiān)期。”陰和俊表示，“十五五”時(shí)期，將錨定科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，營(yíng)造世界一流的創(chuàng)新環(huán)境，全面提升科技創(chuàng)新能力，為建成科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      （受訪者：玄兆輝，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與區(qū)域創(chuàng)新研究所所長(zhǎng)、研究員）

     （原文鏈接：https://proapi.jingjiribao.cn/readnews.html?id=332235）